第一章 總 則
第一條 為了貫徹《中國民主促進(jìn)會章程》（以下簡稱會章），加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范和保障中國民主促進(jìn)會(以下簡稱民進(jìn))的規(guī)章制度制定工作，提高參政黨自身建設(shè)水平，制定本條例。
第二條 民進(jìn)規(guī)章制度是民進(jìn)制定的，規(guī)范和保障民進(jìn)組織工作和會員行為的，以條款形式表述的制度性文件的總稱。
第三條 民進(jìn)規(guī)章制度的名稱為會章，條例，規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則。
會章是最根本的民進(jìn)規(guī)章制度，是制定其他民進(jìn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)和依據(jù)；條例對會章中重要內(nèi)容的貫徹作出基本規(guī)定，確保民進(jìn)全會對會章中重要規(guī)定的統(tǒng)一執(zhí)行；規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則對條例中的內(nèi)容作出具體規(guī)定，確保民進(jìn)全會對條例的執(zhí)行，或按照條例要求和工作實際對某一方面工作作出專門規(guī)定。
第四條 民進(jìn)全國代表大會制定會章；民進(jìn)中央依據(jù)會章制定條例和規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則；民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會依據(jù)民進(jìn)中央規(guī)章制度，可就其職權(quán)范圍內(nèi)特定事項制定規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則。
第五條 民進(jìn)規(guī)章制度的制定工作在民進(jìn)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。日常工作由民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定，民進(jìn)中央辦公廳作為工作部門負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 制定民進(jìn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┴瀼刂袊伯a(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策；
?。ǘ┳袷貞椃ê头?；
?。ㄈ┮詴聻楦疽罁?jù)，保障會章執(zhí)行，體現(xiàn)民進(jìn)宗旨；
（四）從民進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要和自身建設(shè)實際出發(fā)，推進(jìn)民進(jìn)各項工作制度化、規(guī)范化、程序化；
?。ㄎ澹﹫猿置裰骷兄?；
?。┚S護(hù)民進(jìn)規(guī)章制度的權(quán)威性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性。
第二章 規(guī)劃與計劃
第七條 民進(jìn)中央負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系建設(shè)，統(tǒng)籌安排，突出重點，有序推進(jìn)，編制民進(jìn)中央規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。
第八條 民進(jìn)中央規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，由民進(jìn)中央辦公廳負(fù)責(zé)起草，廣泛聽取意見后報批。規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃由中央常務(wù)委員會會議審批。年度計劃由主席辦公會議審批。
第九條 民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會，根據(jù)需要，編制各自的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。
第十條 民進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃和年度計劃在執(zhí)行中，審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際需要，作必要的調(diào)整。
第三章 起 草
第十一條 民進(jìn)規(guī)章制度草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┟Q；
?。ǘ┲贫康暮鸵罁?jù)；
?。ㄈ┻m用范圍；
?。ㄋ模┚唧w規(guī)范；
?。ㄎ澹┙忉寵C(jī)關(guān)；
（六）施行日期。
第十二條 民進(jìn)規(guī)章制度草案應(yīng)當(dāng)依據(jù)明確、內(nèi)容具體、邏輯嚴(yán)密、表述規(guī)范、行文簡潔，具有約束性和可操作性。
第十三條 起草民進(jìn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)對照民進(jìn)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)章制度。對同一事項，如果需要作出與現(xiàn)行規(guī)章制度不一致的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對如何適用作出規(guī)定，并在報送草案時說明。
第十四條 民進(jìn)中央規(guī)章制度的起草工作，由主席辦公會議按年度計劃布置，民進(jìn)中央辦公廳牽頭落實，并起草綜合性規(guī)章制度。機(jī)關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)起草相關(guān)規(guī)章制度。必要時可成立起草小組起草。起草中未能協(xié)商一致的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在報送草案時說明。
民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會負(fù)責(zé)各自規(guī)章制度的起草工作。
第十五條 民進(jìn)規(guī)章制度起草過程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。草案形成后，應(yīng)通過書面、會議或網(wǎng)絡(luò)等渠道，在一定范圍內(nèi)征求意見。
第十六條 民進(jìn)規(guī)章制度草案審議時，起草部門應(yīng)當(dāng)對草案制定的必要性、依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容、征求意見、協(xié)商研究等情況作出說明。
第四章 審批與發(fā)布
第十七條 民進(jìn)規(guī)章制度的審批機(jī)關(guān)、發(fā)布機(jī)關(guān)與制定機(jī)關(guān)一致，按本條例第四條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 民進(jìn)規(guī)章制度草案提交審批前，由工作部門進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容有：
?。ㄒ唬┦欠穹媳緱l例第六條規(guī)定的各項原則；
?。ǘ┦欠裢襁M(jìn)的上位規(guī)章制度相抵觸，或與同位規(guī)章制度不一致;
?。ㄈ┦欠衽c相關(guān)部門或單位進(jìn)行必要的協(xié)商；
?。ㄋ模┦欠穹现贫?quán)限和程序；
?。ㄎ澹┢渌枰獙徍说膯栴}。
對存在問題的民進(jìn)規(guī)章制度草案，審核部門可以向起草部門、審批機(jī)關(guān)提出意見建議。
第十九條 民進(jìn)規(guī)章制度批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)以文件形式公開發(fā)布。
第二十條 經(jīng)審批確需試行的規(guī)章制度，試行期為兩年。試行期滿再作審議，決定正式發(fā)布或作廢。
第五章 適用與解釋
第二十一條 會章在民進(jìn)規(guī)章制度中具有最高效力，其他任何民進(jìn)規(guī)章制度都不得同會章相抵觸。條例的效力高于規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則的效力。民進(jìn)中央規(guī)章制度的效力高于民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會規(guī)章制度的效力；民進(jìn)中央監(jiān)督委員會規(guī)章制度的效力高于民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會規(guī)章制度的效力；同一組織制定的新規(guī)章制度的效力高于舊的規(guī)章制度的效力。
第二十二條 民進(jìn)中央可以對民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會規(guī)章制度責(zé)令改正或者予以撤銷。
第二十三條 民進(jìn)規(guī)章制度由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋或指定解釋部門?，F(xiàn)行民進(jìn)規(guī)章制度中未規(guī)定解釋責(zé)任的，由審批機(jī)關(guān)決定和發(fā)布解釋意見。
民進(jìn)規(guī)章制度的解釋同規(guī)章制度具有同等效力。
第六章 備案、清理與評估
第二十四條 民進(jìn)中央監(jiān)督委員會和民進(jìn)各省、自治區(qū)、直轄市委員會批準(zhǔn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后30日內(nèi)報送民進(jìn)中央備案。民進(jìn)中央辦公廳負(fù)責(zé)備案事務(wù)。
第二十五條 民進(jìn)規(guī)章制度審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時掌握規(guī)章制度的執(zhí)行情況和實施效果，開展經(jīng)常性的檢查、督促、評估和清理工作，保證規(guī)章制度的適用性和嚴(yán)肅性。
第七章 附 則
第二十六條 民進(jìn)條例，規(guī)則或規(guī)定、辦法、細(xì)則的修改、廢止，適用本條例。
第二十七條 本條例由民進(jìn)中央主席會議負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。